Правила допуска к международным перевозкам утверждены: Постановление Правительства РФ № 1588 от 01 октября 2020 года

удостоверение допуска и карточки допуска ТС к международным перевозкам могут быть оформлены на бумажных носителях или в электронном виде

Правительством РФ принято Постановление № 1588 от 01 октября, которым утверждены Правила допуска российских перевозчиков к международным автомобильным перевозкам.

Новые правила начинают действовать с 1 января 2021 года.

На кого не распространяются правила? Они не касаются транспортных средств Вооружённых сил РФ, войск Национальной гвардии РФ, воинских формирований и органов, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона РФ "Об обороне".

Кто осуществляет допуск к международным перевозкам? Эти функции возложены на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (её территориальные органы), которые обозначены в правилах, как уполномоченные органы.

Как оформляется допуск к международным перевозкам? Выдаётся удостоверение допуска и карточки допуска ТС к международным перевозкам. Эти документы могут быть оформлены в бумажном или электронном виде (подписываются усиленной квалифицированной подписью).

Бумажные удостоверения и карточки являются бланками строгой отчётности с уровнем защиты - "В" 

Условия допуска перевозчиков к автомобильным перевозкам. Чтобы получить подобный допуск перевозчик должен отвечать одновременно всем нижеизложенным условиям:

А) Иметь в собственности или на ином законном основании транспортные средства, соответствующие положениям Главы 3 и приложений 1-5 к Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968, а так же статьёй 2 и 10 Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) от 01 июля 1070 года;

Б) Наличие свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика у лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами при осуществлении международных перевозок. Указанное свидетельство выдаётся в соответствии с Соглашением о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государстве - участников СНГ от 24.11.2006 года;

В) Надлежащее финансовое положение перевозчика. Наличие в его собственности имущества стоимостью не менее 300 000 рублей на каждое транспортное средство, которое участвует в международных перевозках и дополнительного имущества в размере 170 000 рублей на все другие транспортные средства, участвующие в перевозках. Указанное требование закреплено в Сводной резолюции об облегчении международных автомобильных перевозок, принятой Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН от 30 апреля 2004 года;

Все указанные выше правила (критерии) должны соблюдаться перевозчиками в течении всего срока действия допуска к международным перевозкам.

Заявление на допуск к автомобильным перевозкам. Для получения допуска перевозчик оформляет заявление в котором указывает ИНН, ОГРН, ОГРИП (для ИП), адреса, контактные данные, адреса сайтов и электронной почты в интернете, контактные телефоны, способ получения информации от уполномоченного органа. Помимо этого необходимо указать форму получения удостоверения и карточек допуска (бумажная или электронная), указать данные ответственного от перевозчика лица, а так же иные сведения установленные  Пунктом 6 Правил .

Документы, прилагаемые к заявлению на допуск к международным автомобильным перевозкам:
- документы подтверждающие наличие у перевозчика транспортных средств (на праве собственности или ином законном основании);
- документы подтверждающие надлежащее финансовое положение перевозчика - наличие в собственности необходимого объёма имущества);
- копии свидетельств профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика;
- копия приказа перевозчика о назначении ответственного специалиста;
- опись прилагаемых документов;

Процедура и сроки выдачи удостоверений и карточек допуска к международным автомобильным перевозкам:
- в течении 3 рабочих дней уполномоченный орган принимает решение о приёме заявления на допуск и прилагаемых к нему документов, либо об отказе в приёме заявления (если заявление и документы оформлены неправильно или неполны);
- в течении 20 рабочих дней с момента принятия решения о приёме документов уполномоченный орган обязан провести проверку и принять решение о предоставлении допуска к международным автомобильным перевозкам либо решение об отказа в таком допуске;

О принятых решениях перевозчик информируется в течении 3-х рабочих дней (от даты их принятия).

Основания принятия решения об отказе в допуске к международным автомобильным перевозкам:
- наличие аннулированного допуска в течении 1 года, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении допуска к международным перевозкам;
- несоответствии перевозчика установленным требованиям: отсутствие в собственности или на иных законных основаниях транспортных средств у перевозчика,  ненадлежащее финансовое положение перевозчика (отсутствие необходимого имущества), отсутствие у водителей, участвующих в международных перевозках свидетельств профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика;
- наличие в заявлении и иных документах недостоверной информации;

Сроки оформления и выдачи удостоверения и карточек допуска к международным автомобильным перевозкам. В течении 2-х дней с момента принятия уполномоченным органом решения о допуске перевозчика к международным автомобильным перевозкам он организует изготовление и выдачу удостоверения и карточек допуска.

На какие сроки выдаются удостоверения допуска?
- 1 год - для перевозчиков, впервые обратившимся за допуском к международным автомобильным перевозкам;
- 5 лет - для перевозчиков, у которых истекли ранее выданные удостоверения допуска.

На какие сроки выдаются карточки допуска транспортных средств к международным перевозкам?
- Если ТС принадлежит перевозчику на праве собственности - срок действия карточки допуска равен сроку действия удостоверения допуска;
- Если ТС принадлежит перевозчику на основаниях, отличных от права собственности (например, договор аренды), то срок действия карточки равен сроку действия документа, подтверждающего право владения ТС (например, договор аренды), но не более срока действия удостоверения допуска.

Можно ли получить дополнительные карточки допуска в период срока действия удостоверения? Что для этого необходимо сделать?
Да, можно, для этого оформляется соответствующее заявление, в нём указывается форма карточки (бумажная или электронная), сведения о транспортном средстве, способ получения информации от уполномоченного органа, а так же иные сведения, указанные в пункте  15 Правил

Прилагаемые документы к заявлению на получение дополнительных карточек, процедура и порядок принятия решений о выдаче дополнительных карточек аналогичны прикладываемым к заявлению на выдачу удостоверения.

Обязанности российских перевозчиков, допущенных к международным автомобильным перевозкам:

1. Обеспечить наличие у водителя транспортного средства карточки допуска ТС, которым управляет водитель и свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика;

2. Уведомить уполномоченный орган о прекращении полномочий ответственного специалиста (если таковые прекратили), назначить нового ответственного специалиста, а копии документов и сведения о назначении представить уполномоченному органу;

3. Довести до сведения уполномоченного органа изменения, связанные с имущественным положением (снижение размера собственного имуществе ниже необходимого объёма, либо замена указанного имущества на другое), данных о водителях, обладающих свидетельствами профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика, изменение в составе транспортных средств, принадлежащих перевозчику и допущенных к международным автомобильным перевозкам. Доведение указанной информации производится в течении 30 дней с момента таких изменений;

4. Передача автомобилей с карточками допуска третьим лицам. В течении 1 (одного) рабочего дня уведомить уполномоченный орган о передаче прав владения транспортным средством, в отношении которого была предоставлена карточка, другому перевозчику для осуществления международных автомобильных перевозок. При этом карточка допуска возвращается в уполномоченный орган в течении 7 суток с момента передачи права владения транспортным средством.

Основания для признании недействительной карточки допуска:

- уведомление уполномоченного органа перевозчиком,  о передаче транспортного средства (на которое была оформлена карточка допуска) третьему лицу, а если такое уведомление не было сделано, на основании выявления факта такой передачи;
- приостановление действия удостоверения допуска, на основании решения о таком приостановлении;
- принятие решений о переоформлении удостоверений допуска и карточек (с заменой их на другие);

Основания и срок приостановления допуска к международным автомобильным перевозкам:

 - нарушение перевозчиком правил международных автомобильных перевозок, если ранее он был привлечён к административной ответственности за аналогичное нарушение менее, чем за 1 год;

- несоблюдение перевозчиков условий допуска к международным автомобильным перевозкам (отсутствие прав на автомобили, неисполнение требований к имущественному положении, отсутствие у водителей свидетельствами профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика);

- неисполнение обязанности уведомления о передаче ТС (на которое оформлены карточки) во владение третьему лицу. Неисполнение обязанности по возврату уполномоченному органу карточек допуска оформленных на ТС, переданное во владение третьему лицу;

Приостановление допуска к международным автомобильным перевозкам производится на срок до 180 дней.

Основание для аннулирования удостоверения допуска к международным перевозкам.

Допуск к международным перевозкам может быть аннулирован, если в течении 1 года с момента принятия решения о приостановлении допуска, перевозчик допустит ещё одно нарушение, которое является основанием для приостановлении допуска. 

Где можно посмотреть все необходимые сведения о удостоверениях и карточках допуска перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок?
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта ведёт соответствующий реестр, часть информации из которого размещается на сайте уполномоченного органа  , информацию так же можно  получить по запросу
новость дополняется