[phpBB Debug] PHP Notice: in file /viewtopic.php on line 1835: Invalid argument supplied for foreach()
Президент РФ подписал закон «О добровольной пожарной охране» - Город и область - Просмотр темы • Вятка-на-Сети :: Форум г. Кирова и Кировской области

Президент РФ подписал закон «О добровольной пожарной охране»

Все о жизни города Кирова, Кировской области и кировчанах (вятчанах)

Модератор: _Red_

Re: Президент РФ подписал закон «О добровольной пожарной охране»

Сообщение гражданин общества Пт июн 03, 2011 16:57

Не успел затихнуть скандал с шофером министра МЧС Сергея Шойгу, как представители этого замечательного министерства решили не отсиживаться в тишине, а поднять новую волну. Недаром говорят: какой поп – такой и приход. Наглость простого водителя обусловлена во многом тем, что люди вышестоящие особо не сомневаются ни в своих методах, ни в поведении. Если шофер из МЧС считает возможным угрожать убийством окружающим, то его высокое начальство просто себе ни в чем не отказывает. Именно этой проблеме и посвящена предлагаемая вашему вниманию статья.



«РЕЙДЕРСТВО В ФУРАЖКАХ»: дележ добычи на фоне пожаров.



Говорят, что в России нет гражданского общества и, соответственно, институты его не работают. Сторонники этого утверждения приводят примеры, когда подобные «институты» искусственно созданы государством и используются для прокачивания бюджетных средств. Все это отчасти верно. Но, как бывает в жизни, всегда есть и другая сторона медали.



Полыхающее лето прошлого года наглядно показало, что россияне не только могут заниматься кухонным фрондерством, но и стать реальной гражданской силой. После кончины Советского Союза, пожалуй, впервые так организованно граждане выразили готовность помочь своей стране в тяжелый период. Они узнавали друг о друге через интернет, собирали помощь для погорельцев, покупали пожарные рукава, прочую амуницию и везли к местам возгораний. И где в этот момент оказались государственные службы? В растерянности?

В реальности, кроме обычных граждан на защиту страны от «красного петуха» встали те организации, которые обладают своими ресурсами неподконтрольными государственной машине – Гринпис и Всероссийское добровольное пожарное общество (ВДПО). И вот тут-то россияне-погорельцы на своей шкуре почувствовали - кому нужны институты гражданского общества и для чего.

Но если Гринпис является филиалом зарубежной организации, то ВДПО – создание чисто российское, старейшая общественная организация, ведущая свою историю с дореволюционных времен.

Справка: ВДПО - крупнейшая в сфере пожарной безопасности общероссийская общественная организация с вековой историей. В ее составе 852 структурных подразделения в 81 субъекте Российской Федерации. Она обладает земельными участками (свыше 500) и объектами недвижимости (всего 1247). ВДПО содержит свыше 7600 рабочих мест и осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере пожарной безопасности (свыше 15 видов работ и услуг). Свою прибыль Общество направляет в виде благотворительности на реализацию своих уставных целей по защите жизни и здоровья граждан, окружающей среды и имущества от пожаров и ЧС (мероприятия по противопожарной пропаганде, обучению мерам пожарной безопасности, по поддержке 17 тысяч дружин юных пожарных, в которых занимаются свыше 210 тысяч детей и др.). ВДПО оказывает помощь пострадавшим и семьям погибших при пожарах.



К сожалению, государственные структуры в прошлом году показали себя плохо подготовленными к «разгулу красного петуха», и во многом по причине того, что коррупция и рейдерство словно ржавчина разъедают экономическую ткань российского государства. Как ни странно, особенно беззащитными перед коррупцией оказываются реальные институты гражданского общества. Они становятся мишенью для злоупотреблений не только со стороны мошенников разных мастей, но и должностных лиц органов государственной власти.

Часто получается так, что быть «прачечной» для отмывания бюджетных средств в России безопаснее, чем осуществлять не запрещенную законодательством предпринимательскую деятельность. Сегодня мы познаем эту печальную истину на примере ВДПО, так много сделавшего в 2010 году для спасения людей от пожаров и их последствий. Общество в эти месяцы оказалось под угрозой рейдерского захвата.

Стоит вспомнить, что в 90-е и начале 2000-х ВДПО находилось в стадии разложения, и кто только мог попользовался еще советскими ресурсами организации. Она медленно разлагалась, и невозможно было представить, что для добровольных пожарных что-либо изменится в лучшую сторону. Однако, за последние пять лет новое руководство ВДПО прекратило отчуждения и рейдерские захваты имущества, возвратило и оформило в собственность общества свыше 600 объектов. За эту пятилетку имущество привели в надлежащее состояние, оно передано в оперативное управление структурным подразделениям ВДПО и взято на строгий учет.

Но, судя по всему, именно порядок в работе, прозрачность в экономической деятельности и прибыльность поставили общество в положение атакуемого со стороны некоторых лиц - «рейдеров в генеральских погонах».

Поясню, о чем идет речь. Исторически сложилось так, что членами ВДПО являются представители МЧС России. Это военнослужащие, сотрудники Государственной противопожарной службы, государственные гражданские служащие. В основном это должностные лица, наделенные непосредственно властными полномочиями по государственному надзору в сфере пожарной безопасности, лицензированию деятельности в этой сфере и так далее. Многие из них входят в органы управления региональных и местных отделений ВДПО.

Например, в состав Центрального совета ВДПО входят шесть высших офицеров МЧС России во главе с Главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору генерал-полковником Г.Н. Кирилловым и директором департамента надзорной деятельности генерал-лейтенантом внутренней службы Ю.И.Дешевых

Эти генералы, согласно своим должностным обязанностям являются «государевыми людьми» как раз в сфере предпринимательской деятельности ВДПО.

О чем это может говорить? Да о том, что идет прямое нарушение законодательства, ведь подобное членство может давать дополнительные преимущества и протекцию на рынке работ и услуг в области пожарной безопасности. Ведь сам факт участия в общественном объединении представителей власти, а тем более - участие в работе органа управления Общества говорит об отсутствии нейтральности по отношению к решениям, в принятии которых они сами же и участвуют.

Понятно, что трудно исключить при таком подходе наличие предпосылок для коррупции, злоупотреблений и так называемых «откатов».

Общественная организация оказывается в заложниках ситуации и находится в жесткой зависимости от таких должностных лиц, провоцируя их на злоупотребления должностным положением. Особенно часто происходит грубое вмешательство в деятельность таких гражданских институтов, звучат угрозы применения мер воздействия, отзыва лицензий, смещения руководства…

Что касается ВДПО, то здесь сложилась именно такая критическая ситуация.

Началось с того, что 25 января 2011 года в ходе слушаний в Общественной палате РФ по проекту ФЗ «О добровольной пожарной охране» представитель ВДПО высказал ряд замечаний и предложений к этому самому проекту. По сути, ВДПО, вместе с представителями Общественной палаты и другими общественными объединениями не поддержало концепцию предложенного законопроекта. Общество пожарных добровольцев выступило против создания очередной «пирамиды» с госзакупками, выступило против идеи с распределением бюджетной помощи добровольной пожарной охране «сверху» через некие общественные объединения пожарной охраны, в том числе и ВДПО. Несмотря на это, при активном участии МЧС России, проект указа Президента РФ на этот счет уже был подготовлен.

Критическая позиция общественников вызвала негативную реакцию со стороны должностных лиц МЧС России. Чего-чего, а критику власть имущие не очень любят, вот она-то и вызвала волну негодования со стороны генералов от МЧС. Что и говорить, но это выступление дало им повод для развертывания некрасивой кампании.

В первом раунде были выдвинуты жесткие требования об отставке участвовавшего в общественных слушаниях представителя ВДПО. Но аппетит приходит во время еды, как известно. А вскоре от МЧС поступило предложение покинуть должность и самому председателю ЦС ВДПО. Явно наполеоновские планы по захвату власти начали осуществляться. Механизм таких захватов давно отработан.

На местах под давлением была организована подготовка неких «писем и обращений» в адрес Центрального совета ВДПО. В них шла речь о необходимости проведения (причем, по откровенно надуманным мотивам) внеочередного заседания Центрального совета и съезда.

Начальная «артподготовка» вызвала дестабилизацию и напряженность среди членов ВДПО. Ведь понятно, что попытка захвата власти не дают обществу эффективно работать. При том, что в условиях нового пожароопасного периода (а достаточно посмотреть ТВ или почитать интернет-сайты что бы увидеть – Россия снова в огне) получается, что МЧС вместо тушения пожаров просто отнимает хорошо налаженное дело. Тем более, такая, с позволения сказать, «политика» ряда высших офицеров МЧС полностью противоречит требованиям Президента РФ о консолидации усилий государства и общественности в противодействии пожарам и ЧС. Такие требования были высказаны Дмитрием Медведевым 6 мая 2011 года на совещании с постоянными членами Совета Безопасности РФ. И речь шла именно о консолидации, а не о полном слиянии государственных и общественных институтов, как получается на практике и почему ситуация вокруг ВДПО накаляется.

Раунд второй - 17 мая 2011 года группа высших офицеров МЧС России под прикрытием членства в ВДПО вломились в ВДПО и оказали давление на присутствующих членов Центрального Совета. Речь шла о немедленном смещении законно избранного председателя ЦС ВДПО С.И. Груздя (был избран 14 июня 2010 года сроком на 5 лет). На его место «рейдеры в фуражках» собрались поставить своего представителя - генерал-лейтенанта внутренней службы М.М. Верзилина.

Конечно, даже этим генералам не так-то просто оказалось с наскока подмять под себя крупнейшую общественную организацию России. Однако, у большинства членов ВДПО сегодня есть все основания полагать: на этом явно не прекратятся попытки вмешаться в деятельность Общества, не прекратятся попытки рейдерского захвата его имущества.

Сегодня продолжается давление, идет сбор подписей членов Центрального совета под очередным воззванием с требованием по созыву внеочередного съезда ВДПО. Эта «работа» проводится под благовидным предлогом «развития добровольной пожарной охраны». А из уст главного официального пожарника Г.Н. Кириллова прозвучала угроза, что МЧС России – это 330 тысяч человек, которые завтра вступят в общество и… будут принимать все необходимые решения.

Не абсурд ли готовится таким вот образом – госслужащие станут работать… в добровольном Обществе, в общественной организации!? Интересно, как? По совместительству? Или прикрываясь некими «свадебными генералами»?

Очередная попытка грубого вмешательства со стороны должностных лиц МЧС будет предпринята на собрании ВДПО 15 июня 2011 года. Что интересно, они даже не скрывают этого, ведь звезды на плечах – как охранная грамота, дает таким людям право, по их мнению, делать все что угодно.

Что может предпринять ВДПО в этом случае? Только обращаться к высшим должностным лицам России и органам правопорядка с письмами, в которых просят оградить руководителей структурных подразделений и в целом общество от давления и незаконного вмешательства в их деятельность. И такие письма уже отправлены в администрацию Президента, Генеральному прокурору и Общественную палату РФ. Ведь в отличие от МЧС, представители нарождающегося гражданского общества в России не имеют власти и не могут сопротивляться рейдерам в генеральских погонах. Об этой ситуации и стало известно из письма в Общественную палату, так как другие пути для информирования общества о том, что происходит рейдерский захват, для ВДПО закрыты мощным админресурсом захватчика.

Что может получиться в итоге – понятно: генералы получат управляемую марионетку, а обычные люди в наступившем пожароопасном периоде не получат срочной и грамотной помощи. Нам останется только бессильно наблюдать за «дележом добычи» господами из МЧС на фоне зарева на горизонте.
  • 0

Стань спикером Вятка-на-Сети и получи бесплатную рекламу на сайте!
гражданин общества

Цитата
 
Тегибезопасность



Re: Президент РФ подписал закон «О добровольной пожарной охране»

Сообщение генералы посвоему понимают слово ДОБРОВОЛЕЦ Пн июн 06, 2011 12:34

МЧС: где будем делать талию? :evil:

Если внимательно посмотреть новостные выпуски телевидения, то кроме историй об отравившихся алкоголем русских туристов в Турции и разогнанном гей-параде в Москве, в каждом выпуске одна из новостей обязательно коснется лесных пожаров. Новость эта проходит незаметно на фоне таких ярких событий, но она есть. Нас готовят к дежа-вю.

Речь идет даже не о пропаганде или каких-то пиар-технологиях, на просторах нашей страны уследить за тысячами сотен километров бесхозных лесных массивов невозможно. При этом нашим властям очень не нравится, что в этих массивах встречаются деревни, поселки, города и дачные товарищества, ведь их надо защищать от огня. По статистике в России более 30 тыс. неприкрытых пожарной охраной населенных пунктов, а некоторые крамольники утверждают, что их еще больше – аж под 50 тысяч. И что прикажете со всем этим добром делать?

Некоторые генералы бьют в увешанную значками и медалями грудь, заявляя, что их, пожарных, де 300 тысяч человек и они могут перевернуть мир, то есть «рейдернуть», выражаясь современным языком, старейшую общественную организацию России – ВДПО (Всероссийское добровольное пожарное общество). Однако силами 300 тысяч человек невозможно защитить граждан от верхового пожара, и прошлое лето это показало. И даже основательно подчищенная МЧС статистика показала, что силами одного доблестного ведомства со страшным бедствием не справится.

Это поняли еще в царской России, когда были созданы первые дружины пожарных добровольцев, в советские времена эта практика была заимствована, а за рубежом так и вовсе государство спасается от пожаров силами добровольных пожарных. И вот отцы государства решили не ударить в грязь лицом и создать закон «О добровольной пожарной охране», чтобы было все как у людей. И поручили это сделать тому ведомству, которое тушит эти самые пожары. Да вот незадача, тушить-то оно еще как-то умеет, а вот с законами – беда. Вместо того, чтобы взять лучшее уже из того, что создано – начали изобретать велосипед. Порой кажется, что изобретение двухколесного транспорта превратилось в нашей стране в национальную русскую забаву.

Итак, закон уже принят и даже начал действовать. Попытки обсудить в Общественной палате, в Госдуме, в интернете, на встречах с разработчиками оказались бесполезными. Как разработчики его выдумали, таким он и вышел в свет.

Статья 2 Федерального закона «О добровольной пожарной охране» (ФЗ-100) гласит - добровольная пожарная охрана - это общественные объединения, ищем и находим в статье 6 уточнение: общественные объединения, создаваемые только в двух формах - общественной организации или общественного учреждения. Что следует из этой фразы? А то, что ни одна уже существующая добровольная пожарная дружина на предприятии ли, в муниципальном образовании и еще невесть бог где – уже не считается по закону ДПД. И, соответственно, не имеет права существовать на законных основаниях.

Далее по мере чтения закона (прямо скажем не очень приятное занятие - нудное и долгое, видимо по этой причине сами МЧСники его не читали) выясняется, что учредителями общественных объединений пожарной охраны могут выступать физические лица и (или) юридические лица - общественные объединения. Юридические лица, не являющиеся общественными объединениями, не могут быть ДПД – снова напомним, что существующие дружины уже не могут быть таковыми, так как не являются юридическими лицами. Следуя логике закона, такие дружины может создать на предприятии хозяин оного, но вот уже в государственной организации – больнице, детском доме и других получается, что нет. И такие проблемы в каждом пункте документа от законотворцев в погонах.

Но самое интересное даже не в законе, а в его реализации. В конце мая появилось требование Главного военного эксперта МЧС России:

- разработать план создания ДПД на территории муниципального района на 2011-2013гг. в целях обеспечения 100% прикрытия территории;
- разработать для личного состава ДПД образец специальной формы одежды с символикой и знаками различия ДПД;
- подготовить эскизы цветографической окраски и символики, для несения их на технику ДПД.

Отчего-то после прочтения этого требования перед глазами стоит герцог из фильма «Тот самый Мюнхгаузен»:

— Может, стоит всё-таки в данном случае поднять верх сверху и понизить низ снизу?— Так и сделаем! Два ряда вытачек слева, два справа. Всё решение — в талии! Как вы думаете, где мы будем делать талию? На уровне груди!

А вот кто и когда будет обучать насильно нагнанных добровольных пожарных, как будет проводиться аттестация, кто проведет проверку состояния здоровья будущего добровольного пожарного - МЧС пока не знает. Поскольку, как заявил заместитель директора надзорного департамента МЧС РФ Александр Нестругин, в ходе общественных слушаний «Природные пожары: задачи государства и контроль общества» 3 июня: «Пока этого нет, как нет ни приказа по министерству, ни
каких-то иных подзаконных актов к этому Закону»!

Вот и получается, что главное - это не разумное и своевременное создание дружин добровольных пожарных, а символика и талия на месте.



Из последних новостей: плачущие ивановские старушки…владелиц покосившихся домиков заставляют покупать мотопомпы для защиты их сарайчиков. Так написано в новых правилах пожарной безопасности, придуманных надо понимать авторами многострадального закона о ДПД. В этих правилах сказано, что в садовом товариществе с количеством меньше 300 членов должна быть одна мотопомпа. И вот несчастные пенсионеры, которые копаются в земле, выращивая картошку, потому что не хватает мизерной пенсии, должны купить этот непонятный агрегат. В товариществе их 20 человек, а значит сложиться надо минимум по тысяче. Вот тебе, бабка, и Юрьев день! Вот народу и помогают справиться с пожарами… за счет самого народа! А бюджетные ассигнования на эти цели, тихо «пилятся» в высоких кабинетах, не так ли?
  • 0

генералы посвоему понимают слово ДОБРОВОЛЕЦ

Цитата
 

МЧС: где будем делать талию?

Сообщение Ох Пн июн 06, 2011 12:44

Если внимательно посмотреть новостные выпуски телевидения, то кроме историй об отравившихся алкоголем русских туристов в Турции и разогнанном гей-параде в Москве, в каждом выпуске одна из новостей обязательно коснется лесных пожаров. Новость эта проходит незаметно на фоне таких ярких событий, но она есть. Нас готовят к дежа-вю.
Речь идет даже не о пропаганде или каких-то пиар-технологиях, на просторах нашей страны уследить за тысячами сотен километров бесхозных лесных массивов невозможно. При этом нашим властям очень не нравится, что в этих массивах встречаются деревни, поселки, города и дачные товарищества, ведь их надо защищать от огня. По статистике в России более 30 тыс. неприкрытых пожарной охраной населенных пунктов, а некоторые крамольники утверждают, что их еще больше – аж под 50 тысяч. И что прикажете со всем этим добром делать?
Некоторые генералы бьют в увешанную значками и медалями грудь, заявляя, что их, пожарных, де 300 тысяч человек и они могут перевернуть мир, то есть «рейдернуть», выражаясь современным языком, старейшую общественную организацию России – ВДПО (Всероссийское добровольное пожарное общество). Однако силами 300 тысяч человек невозможно защитить граждан от верхового пожара, и прошлое лето это показало. И даже основательно подчищенная МЧС статистика показала, что силами одного доблестного ведомства со страшным бедствием не справится.
Это поняли еще в царской России, когда были созданы первые дружины пожарных добровольцев, в советские времена эта практика была заимствована, а за рубежом так и вовсе государство спасается от пожаров силами добровольных пожарных. И вот отцы государства решили не ударить в грязь лицом и создать закон «О добровольной пожарной охране», чтобы было все как у людей. И поручили это сделать тому ведомству, которое тушит эти самые пожары. Да вот незадача, тушить-то оно еще как-то умеет, а вот с законами – беда. Вместо того, чтобы взять лучшее уже из того, что создано – начали изобретать велосипед. Порой кажется, что изобретение двухколесного транспорта превратилось в нашей стране в национальную русскую забаву.
Итак, закон уже принят и даже начал действовать. Попытки обсудить в Общественной палате, в Госдуме, в интернете, на встречах с разработчиками оказались бесполезными. Как разработчики его выдумали, таким он и вышел в свет.
Статья 2 Федерального закона «О добровольной пожарной охране» (ФЗ-100) гласит - добровольная пожарная охрана - это общественные объединения, ищем и находим в статье 6 уточнение: общественные объединения, создаваемые только в двух формах - общественной организации или общественного учреждения. Что следует из этой фразы? А то, что ни одна уже существующая добровольная пожарная дружина на предприятии ли, в муниципальном образовании и еще невесть бог где – уже не считается по закону ДПД. И, соответственно, не имеет права существовать на законных основаниях.
Далее по мере чтения закона (прямо скажем не очень приятное занятие - нудное и долгое, видимо по этой причине сами МЧСники его не читали) выясняется, что учредителями общественных объединений пожарной охраны могут выступать физические лица и (или) юридические лица - общественные объединения. Юридические лица, не являющиеся общественными объединениями, не могут быть ДПД – снова напомним, что существующие дружины уже не могут быть таковыми, так как не являются юридическими лицами. Следуя логике закона, такие дружины может создать на предприятии хозяин оного, но вот уже в государственной организации – больнице, детском доме и других получается, что нет. И такие проблемы в каждом пункте документа от законотворцев в погонах.
Но самое интересное даже не в законе, а в его реализации. В конце мая появилось требование Главного военного эксперта МЧС России:
- разработать план создания ДПД на территории муниципального района на 2011-2013гг. в целях обеспечения 100% прикрытия территории;
- разработать для личного состава ДПД образец специальной формы одежды с символикой и знаками различия ДПД;
- подготовить эскизы цветографической окраски и символики, для несения их на технику ДПД.
Отчего-то после прочтения этого требования перед глазами стоит герцог из фильма «Тот самый Мюнхгаузен»:
— Может, стоит всё-таки в данном случае поднять верх сверху и понизить низ снизу?— Так и сделаем! Два ряда вытачек слева, два справа. Всё решение — в талии! Как вы думаете, где мы будем делать талию? На уровне груди!
А вот кто и когда будет обучать насильно нагнанных добровольных пожарных, как будет проводиться аттестация, кто проведет проверку состояния здоровья будущего добровольного пожарного - МЧС пока не знает. Поскольку, как заявил заместитель директора надзорного департамента МЧС РФ Александр Нестругин, в ходе общественных слушаний «Природные пожары: задачи государства и контроль общества» 3 июня: «Пока этого нет, как нет ни приказа по министерству, ни
каких-то иных подзаконных актов к этому Закону»!
Вот и получается, что главное - это не разумное и своевременное создание дружин добровольных пожарных, а символика и талия на месте.

Из последних новостей: плачущие ивановские старушки…владелиц покосившихся домиков заставляют покупать мотопомпы для защиты их сарайчиков. Так написано в новых правилах пожарной безопасности, придуманных надо понимать авторами многострадального закона о ДПД. В этих правилах сказано, что в садовом товариществе с количеством меньше 300 членов должна быть одна мотопомпа. И вот несчастные пенсионеры, которые копаются в земле, выращивая картошку, потому что не хватает мизерной пенсии, должны купить этот непонятный агрегат. В товариществе их 20 человек, а значит сложиться надо минимум по тысяче. Вот тебе, бабка, и Юрьев день! Вот народу и помогают справиться с пожарами… за счет самого народа! А бюджетные ассигнования на эти цели, тихо «пилятся» в высоких кабинетах, не так ли? :x
  • 0

Как получить бесплатную рекламу на сайте Вятка-на-Сети?
Ох

Цитата
 

Пред.

Быстрый ответ


Введите код в точности так, как вы его видите.
Смайлики
:D :) ;) :( :o :shock: :? 8-) :lol: :x :P :oops: :cry: :evil: :twisted: :roll: :!: :?: :idea: :arrow: :| :mrgreen: *MUSIC* *BOO* *BYE* *ANGEL* *BEEE* *BOMB* *LOVE* *PINK* *DRINK* *MAMBA* *DIEMAN* *DANCE* *NEA* *UNKNOWN*
Еще смайлики…
   
----

Теги темы

безопасность

Вернуться в Город и область



Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 2

Войти в город

забыли пароль?

Регистрация