ѕроект бюджета на 2021 год, сверстанный и уже одобренный ѕравительством –‘, - результат непростых компромиссов и выстраданных налоговых решений.  ак распределили средства и залатали "бюджетную дыру"?

—оциалку не тронут. ¬се социальные мандаты и выплаты в 2021 будут сохранены, об этом неоднократно за€вл€л ѕрезидент –‘ и ѕредседатель ѕравительства –оссии.

»ндексации зарплаты госслужащим не будет. ¬ 2021 году отмен€етс€ индексаци€ зарплаты госслужащим, котора€ традиционно складывалась на уровне фактической инфл€ции. Ќапомним, в 2020 году зарплаты госслужащих были проиндексированы на 3 % (близко к уровню инфл€ции)

”резана программа вооружений, на 5 % в 2021 году (по отношению к объЄмам долгосрочной госпрограммы вооружений). ¬первые экономика получает из бюджета больше, чем ¬ѕ  –оссии.

¬се расходы (кроме социальных) урезаны на 10 % (кроме госпрограммы вооружений - 5 %).

ќднако все эти меры сокращени€ расходов эконом€т не более 900 млрд. рублей, а бюджетный дефицит существенно шире и глубже. ƒыру латают повышением налогов.

ѕредлагаемые меры по повышению налогов представители правительства называют почти плановыми, давно назревшими. “о есть, это не "пожарные" вынужденные решени€. Ќадо отметить, что большинство прин€тых или готов€щихс€ к прин€тию решений по увеличению налогов потенциально попул€рны в народе, так как устран€ют перекосы в распределении добавленной стоимости, создаваемой на территории –оссии.

1. ¬нос€тс€ изменений с —»ƒЌ (соглашени€ об избежании двойного налогообложени€).  апиталы, утекающие за рубеж в виде процентов по займам и дивидендам, теперь будут облагать Ќƒ‘Ћ  по ставке 15 %.

ќб этом ѕрезидент –‘ ¬ладимир ѕутин объ€вил ещЄ весной, решение выстрадано многими годами утечки капитала из –оссии за рубеж. —редства, зарабатываемые в –оссии, на еЄ недрах, платЄжном спросе населени€, производственных фондах, созданных во многом в эпоху —оветского —оюза, утекают за рубеж в карманы российских предпринимателей, зарегистрировавших там свои предпри€ти€.


ѕоложить конец этому не возможно, но изымать справедливую часть заработанных средств в –оссии в бюджет - нужно.

2. ѕредлагаетс€ повысить акцизы на табачные издели€, сразу на 20 %. Ёто предложение ћинфина, уже одобренное ѕравительством, вызвало ожесточЄнную критику с разных мест. 

ѕродавит ли ѕравительство это решение в российском парламенте и сенате? ¬озможны компромиссы, например повышение акциза на 10 %. ¬ конце концов, ћинфин ведомство, которое должно уметь торговатьс€, вполне возможно, что 10  из 20 процентов, заложенных в повышение акциза, заведомо предназначены дл€ уступки. 

—порность предложени€ ћинфина состоит в том, что оно пр€мо удар€ет по гражданам - курильщикам и частично разгонит инфл€цию. ¬р€д ли росси€не враз станут много меньше курить, а значит домохоз€йства, увеличив затраты на табачные издели€, будут урезать себ€ в чЄм-то другом.

3. ѕовышаетс€ Ќƒѕ» (налог на добычу полезных ископаемых). ¬водимый повышающий коэффициент 3,5 по Ќƒѕ» при добыче полезных ископаемых приближает налог к уровню горной ренты, прин€той в мировой практике.

”ровень налоговой нагрузки предпри€тий, эксплуатирующих недра –‘, скорее всего, и в  дальнейшем будет повышатьс€. »деологи€ рыночной платы за эксплуатацию национального досто€ни€ –оссии - еЄ недр постепенно укорен€етс€ в налоговой теории и практике.

4. ¬водитс€ налог на богатых - Ќƒ‘Ћ по ставке в 15 %. Ќапоминаем, что в 2021 году с доходов, превышающих 5 млн. рублей, граждане будут платить не стандартный Ќƒ‘Ћ (по ставке 13 %), но повышенный - 15 %. ѕредполагаетс€, что это принесЄт в бюджеты дополнительные 60 млрд рублей в год, которые хот€т "окрасить", то есть сделать целевыми средствами, направл€емыми на лечение детей с орфанными (редкими и т€жЄлыми) заболевани€ми.

ќчевидно, что это повышение Ќƒ‘Ћ - пробный шар по дороге к полноценной прогрессивной шкале налогообложени€ доходов физических лиц в –оссии. —корее всего, в 2022 году мы увидим более сложную формулу налогообложени€, со множеством ставов Ќƒ‘Ћ и суммовых порогов доходов при которых примен€ютс€ указанные ставки. 

—ама идеологи€ налогообложени€ в –оссии начинает постепенно измен€тьс€. ¬ысказываетс€, в частности мнение о том, что высока€ рентабельность отдельных отраслей без необходимости масштабных инвестиций, приводит к перекосу в распределении созданных богатств внутри страны: в одних отрасл€х накапливаютс€ излишки ликвидности, которые либо неумеренно потребл€ютс€, либо вывод€тс€ за рубеж, други отрасли, напротив нуждаютс€ в поддержке - вливании инвестиций.

ѕереток капитала из одной отрасли в другую переходит мало, излишки сразу вывод€тс€ за рубеж. Ќо средства заработанные в –оссии, должны работать внутри –оссии. »менно этому посв€щены основные инициативы в повышении налогов.

ѕо итогу, сетующим в –оссии на конец "бесплатных обедов" стоит напомнить, что они должны радоватьс€ тому, что уже достаточно наелись.