Ростуризм РФ разъяснил гражданам порядок и условия возврата денежных средств за путёвки
Федеральное агентство по туризму РФ дало разъяснения относительно возврата средств за приобретённые путёвки. Публикуем его для Вас в полном объёме, без изъятий. источник https://www.russiatourism.ru/urgent/16658/
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
ИНФОРМАЦИЯ
от 15 апреля 2020 года
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДОВ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТУРОПЕРАТОРОВ ДЛЯ ВЫПЛАТ ТУРИСТАМ
Федеральное агентство по туризму информирует, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.2020 № 898-р туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, предоставлена возможность использовать накопленные средства фонда персональной ответственности туроператора (далее – ФПО) для возврата денежных средств туристам за туристские продукты в страны, в которых введены ограничения по причине эпидемиологической ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией (период путешествия - с даты введения ограничений до 01 июня 2020 года).
Перечень таких стран с указанием даты начала действия размещён ниже
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 461 утверждены «Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора» (далее – Правила).
Непосредственное решение об использовании средств ФПО принимает сам туроператор посредством направления соответствующего уведомления в Ассоциацию «Турпомощь».
Туроператоры, которые не проинформировали об использовании ФПО, осуществляют возврат денежных средств туристам или иным заказчикам из собственных средств в общем порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В целях оказания дополнительной поддержки таким туроператорам предусмотрена возможность переноса (отсрочки) ежегодного взноса за 2020 год в ФПО до 15 апреля 2021 года.
Наиболее часто задаваемые вопросы по данной тематике.
Туроператорам
1. вопрос:
В каких случаях туроператоры могут воспользоваться средствами ФПО для выплат туристам?
ответ:
В настоящее время в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» внесены изменения, которые предусматривают использование средств ФПО туроператора для выплат туристам в случаях невозможности исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну или возникновения в иностранном государстве угрозы безопасности туристов. В таких случаях Правительство Российской Федерации принимает соответствующее решение, позволяющее туроператорам использовать средства ФПО для выплат туристам (ст. 11.8).
2. вопрос:
В какой срок туроператору необходимо направить уведомление в Ассоциацию «Турпомощь»
ответ:
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.2020 № 898-р туроператор направляет уведомление в срок до 15 апреля 2020г.
В связи с тем, что Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ) 15 апреля совпадает с нерабочим днем, установленным пунктом 1 Указа, срок представления уведомления переносится на 6 мая 2020 года.
3. вопрос:
Какие туроператоры могут обратиться в Ассоциацию «Турпомощь» с заявлением о выплатах туристам денежных средств из ФПО туроператора?
ответ:
В Ассоциацию «Турпомощь» могут обратиться туроператоры, которые приняли решение об использовании средств ФПО (в том числе, туроператоры, которые осуществили перечисление доли ежегодного взноса за 2020 г. в ФПО в 1 квартале) посредством направления соответствующего уведомления.
При этом финансовое обеспечение ответственности туроператора должно действовать в течение срока формирования реестра требований (6 месяцев), а также в течение 120 дней̆ после даты окончания его формирования.
4. вопрос
Каким образом туроператор, использовавший средства ФПО для выплаты туристам, должен будет пополнить ФПО в 2020 году, если туроператор уже уплатил взнос в ФПО по итогам 1-го квартала 2020 года?
ответ:
Такой туроператор осуществляет уплаты взноса за второй и последующие кварталы в порядке, установленном ст. 11.6 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
В связи с тем, что Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ) 15 апреля совпадает с нерабочим днем, установленным пунктом 1 Указа, срок представления перечисления взноса в 1 квартале 2020 года переносится на 6 мая 2020 года.
5.вопрос:
Какие сроки уплаты взносов в ФПО предусмотрены для туроператоров, не использовавших средства ФПО для выплат туристам?
ответ:
Таким туроператорам предоставлена отсрочка для уплаты ежегодного взноса за 2020 год в ФПО до 15 апреля 2021 года.
6. вопрос:
В каком порядке предъявляется требование о возврате денежных средств
ответ:
Для возврата денежных средств из средств фонда туроператора, туристу или иному заказчику необходимо направить в течение 6 месяцев туроператору требование о возврате, а также необходимые документы, предусмотренные Правилами. Информация о сроках и порядку подачи требования размещается на сайте соответствующего туроператора. Форма требования после утверждения Ассоциацией «Турпомощь» будет размещена на сайте данного объединения (https://www.tourpom.ru).
Туристам
1. вопрос:
Что дает туристам нововведение?
ответ:
Если путешествие должно было совершиться в одну из стран, в которых введены ограничения, в период с даты введения ограничений до 01 июня 2020 года, турист вправе обратиться к туроператору за возмещением денежных средств за тур из ФПО туроператора. Возврат денежных средств туристу осуществляется вне зависимости от порядка заключения договора о реализации туристского продукта (напрямую с туроператором или с турагентом).
2. вопрос:
В какой срок будут произведены выплаты в случае если оператор примет решение использовать средства фонда?
ответ:
Выплата туристу осуществляется в течение 60 рабочих дней после представления туроператором реестра требований туристов и документов, установленных Правилами. Туроператор направляет указанные документы по истечения срока предъявления туристами соответствующих требований (6 месяцев). Возврат денежных средств туристу осуществляется вне зависимости от порядка заключения договора о реализации туристского продукта (напрямую с туроператором или с турагентом)
3. вопрос:
Почему турист может претендовать на возврат денежных средств за тур только в определенные страны?
ответ:
Возможность возврата денежных средств за счет средств ФПО туроператора возможно только при путешествии в страны, где введены ограничения на въезд для иностранных туристов и (или) угроза безопасности.
4. вопрос:
Каким образом происходит возврат денежных средств туристам?
ответ:
Порядок возврата денежных средств туристам установлен Правилами. Туроператор, в случае принятия решения об использовании ФПО для выплат туристам, направляет соответствующее уведомление в Ассоциацию «Турпомощь». Затем, в течение 6 месяцев туроператор формирует реестр требований туристов и (или) иных заказчиков с приложением необходимых документов, установленных Правилами, и по окончании указанного срока направляет их в Ассоциацию «Турпомощь», которое непосредственно производит такие выплаты. При этом, необходимо отметить, что общий объем денежных средств, указанных в требованиях о возврате, включенных в реестр требований, представленный туроператором, не должен превышать фактический размер ФПО.
5. вопрос:
Может ли Ассоциация «Турпомощь» отказать туристу в выплате?
ответ:
Может. Предусмотрено три основания для отказа в выплате:
1) непредставление (представление не в полном объеме) туроператором в Ассоциация «Турпомощь» документов, предусмотренных Правилами;
2) наличие в документах, неполных или недостоверных сведений;
3) несоответствие требования о возврате условиям, определёнными Правилами.
6. вопрос:
В каком порядке предъявляется требование о возврате денежных средств
ответ:
Для возврата денежных средств из средств фонда туроператора, туристу или иному заказчику необходимо направить в течение 6 месяцев туроператору требование о возврате, а также необходимые документы, предусмотренные Правилами.
Информация о сроках и порядке подачи требования размещается на сайте соответствующего туроператора, форма требования - на сайте Ассоциацией «Турпомощь» (https://www.tourpom.ru).
Обращаем внимание, что в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора при решении вопроса о возврате платы за неоказанные услуги по причине принятия мер ограничительного характера (самоизоляция, приостановление работы предприятий и организаций в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции) целесообразно в каждом случае:
1. Рассматривать встречное предложение исполнителя услуг;
2. По возможности стараться урегулировать спор в досудебном порядке.
________________________________________________________________________________________
Перечень государств, ограничивших въезд
иностранных граждан на свою территорию в связи с пандемией коронавируса COVID-19
№
|
Страна
|
Дата введения ограничения
|
1.
|
Абхазия
|
С 28.03.2020 введено ЧП. Запрещен въезд в страну в экскурсионно-туристических целях. Закрыты курорты и туристические объекты.
|
2.
|
Австралия
|
20.03.2020
|
3.
|
Австрийская Республика
|
20.03.2020
|
4.
|
Азербайджанская Республика
|
С 05.04.2020 закрыты сухопутные и воздушные границы с соседними государствами, за исключением грузоперевозок
|
5.
|
Республика Албания
|
29.03.2020
|
реклама 6.
|
Алжирская Народно-Демократическая Республика
|
17.03.2020
|
7.
|
Андорра
|
С 14.03.2020 действует режим ЧС. Выезд в страну разрешен только для граждан и резидентов.
|
8.
|
Аргентинская Республика
|
15.03.2020
|
9.
|
Республика Армения
|
16.03.2020
|
10.
|
Королевство Бахрейн
|
17.03.2020
|
11.
|
Королевство Бельгия
|
с 20.03.2020 закрыты государственные границы для перемещений, не являющихся жизненно необходимыми
|
12.
|
Республика Болгария
|
20.03.2020
|
13.
|
Многонациональное государство Боливия
|
20.03.2020
|
14.
|
Босния и Герцеговина
|
10.03.2020
|
15.
|
Федеративная Республика Бразилия
|
19.03.2020
|
16.
|
Бруней
|
24.03.2020
|
17.
|
Венгрия
|
17.03.2020
|
18.
|
Боливарианская Республика Венесуэла
|
13.03.2020
|
19.
|
Социалистическая Республика Вьетнам
|
С 18.03.2020 приостановлена выдача любых видов виз, включая туристические, электронные, по прибытию, для всех иностранных граждан. Постепенно приостановлен безвизовые режим въезда для всех иностранцев (в отношении граждан России и Белоруссии – с 21.03.2020), кроме владельцев дипломатических и служебных паспортов.
|
20.
|
Федеративная Республика Германия
|
17.03.2020
|
21.
|
Греческая Республика
|
18.03.2020
|
22.
|
Королевство Дания
|
14.03.2020
|
23.
|
Доминиканская Республика
|
19.03.2020
|
24.
|
Арабская Республика Египет
|
19.03.2020
|
25.
|
Государство Израиль
|
18.03.2020
|
26.
|
Республика Индия
|
27.03.2020
|
27.
|
Республика Индонезия
|
02.04.2020
|
28.
|
Иорданское Хашимитское Королевство
|
17.03.2020
|
29.
|
Исламская Республика Иран
|
Режим угрозы безопасности с 27.02.2020
|
30.
|
Исландия
|
20.03.2020
|
31.
|
Королевство Испания
|
реклама С 14.03.2020 действует «тревожное положение», предусматривающее полный запрет на въезд иностранцев в страну, за исключением имеющих вид на жительство в Испании или одной из стран шенгенской зоны, а также сотрудников дипломатического и консульского корпуса (при перемещениях, связанных со службой).
|
32.
|
Итальянская Республика
|
Режим угрозы безопасности с 27.02.2020
|
33.
|
Республика Казахстан
|
01.04.2020
|
34.
|
Камбоджа
|
С 30.03.2020 приостановлено действие всех видов безвизовых режимов ( в том числе для владельцев дипломатических и служебных паспортов), а также прекращена выдача туристических электронных виз и виз по прибытию для всех иностранных граждан.
|
35.
|
Канада
|
18.03.2020
|
36.
|
Катар
|
08.03.2020
|
37.
|
Республика Кипр
|
21.03.2020
|
38.
|
Киргизская Республика
|
25.03.2020
|
39.
|
Китайская Народная Республика
|
Режим угрозы безопасности с 24.01.2020
|
40.
|
КНДР
|
С 21.01.2020 полный запрет на въезд в страну иностранным гражданам и собственным гражданам (за исключением спецрейса 09.03.2020)
|
41.
|
Республика Колумбия
|
16.03.2020
|
42.
|
Республика Корея
|
Режим угрозы безопасности с 27.02.2020
|
43.
|
Коста-Рика
|
19.03.2020
|
44.
|
Республика Куба
|
24.03.2020
|
45.
|
Кувейт
|
13.03.2020
|
46.
|
Латвийская Республика
|
13.03.2020
|
47.
|
Ливанская Республика
|
18.03.2020
|
48.
|
Литовская Республика
|
16.03.2020
|
49.
|
Лихтенштейн
|
17.03.2020
|
50.
|
Республика Северная Македония
|
16.03.2020
|
51.
|
Малайзия
|
18.03.2020
|
52.
|
Мальдивская Республика
|
12.03.2020
|
53.
|
Республика Мальта
|
С 21.03.2020 прекращено гражданское морское и авиасообщение (кроме грузового).
|
54.
|
Королевство Марокко
|
20.03.2020
|
55.
|
Мексиканские Соединенные Штаты
|
С 21.03.2020 введен запрет на въезд через сухопутную границу с США для лиц, путешествующих с частными и туристическими целями
реклама
|
56.
|
Республика Молдова
|
17.03.2020
|
57.
|
Монголия
|
С 10.03.2020 – запрет на въезд для всех иностранных граждан и лиц без гражданства. Ранее действовали ограничения на въезд граждан КНР (с 15.02.2020), иностранных граждан, посещавших КНР (с 22.02.2020) и Иран (с 01.03.2020)
|
58.
|
Республика Намибия
|
С 28.03.2020 закрыты все границы
|
59.
|
Федеративная Демократическая Республика Непал
|
14.03.2020
|
60.
|
Королевство Нидерланды
|
Действуют ограничения в отношении иностранных граждан, скоординировано введенные в рамках ЕС с 19.03.2020.
|
61.
|
Новая Зеландия
|
С 19.03.2020 закрыт въезд для иностранцев, кроме имеющих постоянный вид на жительство.
|
62.
|
Королевство Норвегия
|
15.03.2020
|
63.
|
Объединенные Арабские Эмираты
|
19.03.2020
|
64.
|
Оман
|
18.03.2020
|
65.
|
Палестина
|
18.03.2020
|
66.
|
Парагвай
|
16.03.2020
|
67.
|
Республика Перу
|
16.03.2020
|
68.
|
Республика Польша
|
15.03.2020
|
69.
|
Португальская Республика
|
С 16.03.2020 указом Министра внутренних дел осуществляется пропуск через границу только определенных групп граждан.
|
70.
|
Румыния
|
22.03.2020
|
71.
|
Королевство Саудовская Аравия
|
15.03.2020
|
72.
|
Республика Сейшельские Острова
|
30.03.2020
Приостановлено авиасообщение. Грузовые и экстренные рейсы разрешены.
|
73.
|
Республика Сербия
|
15.03.2020
|
74.
|
Республика Сингапур
|
С 23.03.2020 закрыт въезд и транзит через Сингапур для всех иностранных граждан, за исключением постоянно проживающих
|
75.
|
Сирия
|
22.03.2020
|
76.
|
Словакия
|
13.03.2020
|
77.
|
Словения
|
19.03.2020
|
78.
|
Соединенные Штаты Америки
|
Запрет на въезд иностранных граждан, посещавших в последние две недели:
- Китай – с 02.02.2020
- Иран – с 02.03.2020
- государства шенгенской зоны – с 13.03.2020
- Великобританию, Ирландию – с 17.03.2020
Запрет не распространяется на иностранцев, имеющих вид на жительство в США, ближайших родственников американских граждан, дипломатов и других официальных лиц, экипажи воздушных и морских судов.
С 21.03.2020 закрыта сухопутная граница с Канадой и Мексикой. Ее пересечение возможно только в экстренных случаях.
|
79.
|
реклама Республика Таджикистан
|
20.03.2020
|
80.
|
Королевство Таиланд
|
С 26.03.2020 запрещен въезд иностранных граждан, кроме сотрудников дипмиссий и международных организаций, экипажей самолетов и кораблей, водителей грузовых автомобилей, при условии их последующего выезда с территории Таиланда.
|
81.
|
Объединенная Республика Танзания
|
20.03.2020
Приостановлено пассажирское международное авиасообщение. Для посещения иностранных туристов закрыт о. Занзибар.
|
82.
|
Тринидад и Тобаго
|
17.03.2020
|
83.
|
Тунисская Республика
|
Официально запрет на въезд иностранцев не объявлялся, с 13.03.2020 прекращено авиасообщение.
|
84.
|
Турецкая Республика
|
27.03.2020
|
85.
|
Республика Узбекистан
|
23.03.2020
|
86.
|
Украина
|
16.03.2020
|
87.
|
Восточная Республика Уругвай
|
25.03.2020
|
88.
|
Республика Фиджи
|
26.03.2020
|
89.
|
Республика Филиппины
|
16 .03.2020 обнародовано распоряжение Президента по введению ЧП на 6 месяцев, 19.03.2020 Бюро по иммиграции ввело ограничения на въезд иностранцев.
|
90.
|
Финляндская Республика
|
19.03.2020
|
91.
|
Французская Республика
|
17.03.2020
|
92.
|
Хорватия
|
19.03.2020
|
93.
|
Черногория
|
15.03.2020
|
94.
|
Чешская Республика
|
16.03.2020
|
95.
|
Республика Чили
|
18.03.2020
|
96.
|
Швейцарская Конфедерация
|
25.03.2020
|
97.
|
Королевство Швеция
|
19.03.2020
|
98.
|
Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка
|
20.03.2020
|
99.
|
Республика Эквадор
|
16.03.2020
|
100.
|
Эстонская Республика
|
17.03.2020
|
101.
|
Ямайка
|
22.03.2020
|
102.
|
Япония
|
С 03.04.2020 запрещен въезд иностранных граждан из 73 стран и территорий (Россия в их число не входит), а также приостановлено действие всех ранее выданных виз и всех соглашений о безвизовых режимах.
|
Комментарии